国家计划？

法正愣了愣。没听过的新词啊。他微微咳了咙，说。

“这当然是中央制的一环，但还不是最中心的东西。要说清楚我的中央制主张，首先要区分封建制。”

“所谓封建制，是由天将土地分封给宗室成员和功臣，由他们各自治理土地、拱卫天。这是秦始皇以前，国家的本构成。

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