想管住士兵不去劫掠百姓，那简直是天方夜谭。

自古以来，对百姓来说，就是匪过如梳，兵过如蓖！

昔日开国之君入主关中之时，与关中百姓约法三章，并严格遵守诺言。

于是百姓持牛羊酒，以慰王师。

聪明的人，看到这里，也不过是认为开国之君行仁政，得天。

而像董仲舒这等洞察人，要从层制定规则的人来说，怎么管得住军队，让这些兵痞对百姓秋毫不犯，才是最难的事

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