这并不是历史课本上，简简单单的四个字，其背后蕴的，是各利益分配，是运用各方法，让汉国中央，保持最大的实力，能够镇压住诸位诸侯，让这个制度平稳的运行去。

那，它真的能平稳地运行去吗？

刘邦都不用参考周朝，就能得来答案。

不能！

那些国主，在他疆土内，拥有帝王能拥有的一切权力，他们有兵、有财，有粮，什么

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