清朝入关之后，虽说积极的学习汉学，但还是存着关外的习俗，在前朝来?说，最重要的便?是议政王大臣会议。

这议政王大臣会议，是清朝的一个特有制度，先祖努尔哈赤创八旗制度之后，便?设置了议政大臣、理事大臣，这些人和宗亲贝勒一起?，共议国是。

后来?又发展了许多年，等到入关之后，凡军国重，全给议政王大臣会议商议理。

而这制度，天然的便?和皇权相冲突，更不要说，康熙年少登基，即使已经亲政，但此时也只?是二十多岁的年轻人，更别说内里国库空虚

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