由于元封以后内政的混乱,武帝个人奢侈无度,战争的巨大损耗,加之自然灾害,社会问题急剧恶化。

“元封四年中,关东民二百万,无名数者四十万。”

天汉二年“泰山、琅邪群盗徐勃等阻山攻城,路不通。遣直指使者暴胜之等衣绣衣杖斧分逐捕。刺史郡守以皆诛”。

痛定思痛，汉武帝于征和四年颁布“轮台诏”：

“曩者，朕之不明……乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天Loading...

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