南秦为了分化宰相的权力，设立了左右相，以此来巩固皇权。

相权越大，皇权就越小，但凡有能力有野心的皇帝都不允许如此的，一般开国皇帝的命令可以很好的执行，后面再想变法改革就难了。

除非皇帝有魄力，同时手里还有绝对的权力。

南秦的政策律法并非没有弊端，但开国至今，只能在上面修修补补，不能大的改变。

也是利益集团已经稳固来，想要改变，就是要跟这些集团争夺，无疑是在虎夺Loading...

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