且说，靖安台三大镇抚司，东镇抚司掌两都与地方治安，人数很多，甚至绝大分黑绶都算东镇抚司的盘，力量加一起其实不算差，层也有六位朱绶、一位少丞在……但要命的地方在于，州郡黑绶相互没有统属关系，上升渠也不在东镇抚司里，所以力量过于分散了。

便是东西二都外加太原、邺都、成都、江都这六座城里各有一位朱绶，也只能在各自的澡盆里乾坤。

与之形成

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