清末以来，农民运动和军阀战争此起彼伏，长期的战乱加之政府治理能力的缺失，导致民间非法枪支开始泛滥起来。

官府和外国军队、农民军、革命党、会党之间冲突不断，每一次冲突或战事后，都会产生大量溃兵，他们中很多人走投无路，就会带着武投身匪帮。其次，也有官员、士兵直接向售卖武的，如武昌起义后，南镇压革命的北洋军中即有人把缴获的枪支卖给河北土匪，一支汉阳兵工厂的快枪加200发弹，能卖60到70银元……也正是自那时起

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