1月8日,国总统威尔逊在国会上发表演说,提结束欧战的纲领和实现战后和平的十四纲要，即威尔逊十四计划。

纲要提倡“民主自由”,标榜“民族自决”。要求破除贸易壁垒，实现海上自由,反对“秘密外”，倡议建立“国联”，协调沟通各国事务。同时,纲要还提各国裁减军备，以维护国内安全为最低标准。

表面上看，各项内容均为“世界和平”考虑，实际上，这

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